工信部：中国将建立域名持有者黑名单制度

16日，工业和信息化部在北京召开了全国域名注册管理暨落实依法打击手机淫秽色情专项行动工作会议，其中加强域名注册管理的专项整治行动同一天正式启动。

防止违规网站重新申请域名

工信部要求，域名注册管理机构、域名注册服务机构要完善管理措施，防止违规网站利用变换域名等手段逃避监管：

一是建立和完善域名持有者黑名单机制，将被关闭网站域名持有者纳入黑名单进行管理，防止违规网站重新申请域名，继续从事违规经营活动。

二是严格落实域名申请者应提交真实、准确、完整域名注册信息的规定，对进行域名转让并提供他人使用的，必须重新注册，违反上述要求的，依法予以注销。

三是对网站未备案的域名不予解析(含跳转)。

四是在相关部门依法认定网站涉黄和违规时，要配合停止域名解析，同时将域名持有者的全部其他域名暂停解析，及时上报认定部门进行处理，并将域名持有者纳入黑名单予以监管。

五是重点清理域名注册管理机构、域名注册服务机构在业务推广渠道中业务合作伙伴、合作方式、业务推广模式和网络连接方式存在的问题。

在此次会议上，公安部相关负责人也对做好域名注册管理和服务，配合打击手机淫秽色情专项行动提出了具体要求。

此举意味着被关闭网站域名持有者将被纳入黑名单进行管理，防止违规网站重新申请域名。

对基础电信企业提出要求

12月4日至12月9日，工业和信息化部先后召集三大基础电信企业负责人和31个省区市通信管理局长，在北京召开会议部署依法打击手机淫秽色情专项行动的各项工作。工业和信息化部部长李毅中要求全行业充分认识此次行动的重要意义，认真贯彻各项工作任务，全面清理，务求实效。

据悉，此次专项行动预计将由2009年11月12日至2010年12月31日，分为三个阶段。

“打击手机淫秽色情专项行动小组”组长为工信部部长李毅中，工信部副部长奚国华、中电信董事长王晓初、中移动总裁王建宙和中联通董事长常小兵等担任副组长。

会议透露，到今年年底前，基础电信企业、接入服务商、信息服务业务经营者、域名注册管理和服务机构、手机搜索引擎服务企业等主体要快速反应、排查问题、重拳出击，净化手机网络环境要初见成效。

此次专项行动，工信部尤其强调基础电信企业的责任，提出五点要求，其中包括要求基础电信企业切实落实“谁经营、谁负责，谁接入、谁负责”的责任。